日前,美國國會眾議院通過了《香港經濟貿易辦事處認證法案》(H.R.1103 – Hong Kong Economic and Trade Office (HKETO) Certification Act),威脅讓該國國務院行使權力勒令駐當地的香港經濟貿易辦事處終止並不再享受特權、豁免和免責權力,並在該國國會眾議院作出認證後180天內要求駐當地的香港經濟貿易辦事處停止運作,當然,仍要經過該國國會參議院通過並獲得該國總統簽署,法案才能生效成為美國正式法律。
美國國會眾議院惡意詆毀香港特區維護國家安全的法律和抹黑香港人權法治實況,通過這樣的一條法案,實在令人遺憾,這足證該國個別極端政客意圖干擾破壞香港特區和美國正常交流合作,打亂中美關係正常化進程,罔顧中美兩國的企業利益,把經貿問題政治化、工具化、武器化,居心叵測,而另一些政客則未有瞭解實況,盲目附從,不但未能讓美國當地資金在中國市場找到機會,不利跨地營商環境,更讓美國對外投資不能尋找和落戶收入較穩定可觀的香港投資環境,讓美國投資者雪上加霜。
該小撮政客罔顧一個非常重要的事實,美國工商界在中國和中國港澳特區均有大量投資,而這些投資有較穩定的增長和回報,貢獻了外匯和資金出路。香港經濟貿易辦事處擔當了商務配對和接收商業資訊的平台,對美國商家本身更是瞭解香港投資環境信息,例如香港特區政策和法律的門戶;如果今年年底這條法案一旦成了當地正式法律,將會鑄成大錯,窒礙兩地雙邊關係,讓美國商人減少了一個回報相當不俗的選擇,是對己方和對方均受到傷害的「七傷拳」。
美國政客不分青紅皂白,針對香港經濟貿易辦事處,是粗暴干預香港事務,意圖讓香港特區政府投鼠忌器,令辦事處未能充分發揮其應有的職責和作用。該國總統大選在即,政客為了擦存在感,提高自己的曝光率和自抬身價,不惜扭曲事實,顛倒黑白,騎劫了眾議院,通過了內容具爭議的法案,可見該國的政治議題和經濟議題已不再理性,與事實脫軌,更離不開「反華牌」,並借與香港有關事務大做文章,挑撥離間,削弱中美的經貿關係,妄圖蠶食兩地的全方位合作。
美國不應該啟動意識形態對壘或貿易對抗,中美合作則互惠雙贏,對抗則沒有贏家,美國政客應該懸崖勒馬,眾議院應該主動撤回法案令其無效,參議院更不應該討論或通過這法案,不應視莊嚴的法律為對抗手段,更不應該把商貿合作視為中美兩個大國的另類外交戰場。美國國會眾議院針對香港經貿處是錯誤決定,應對與中國有關議題,美國宜採取負責任理性態度並顧全各方利益,否則只會造成兩敗俱傷。
文:朱家健
全國港澳研究會香港會員、中國和平統一促進會香港總會副秘書長、香港基本法澳門基本法研究會會員
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